Parliamnet Monitoring

  • Facebook
  • Twitter

News

Նորին մեծություն Սահմանադրությունը 3

Նորին մեծություն Սահմանադրությունը 3
Կամ ում գխին է իջնում «արդարադատության» մուրճը

1995 թվականի Սահմանադրությամբ ձեւավորվող Արդարադատության խորհուրդը չէր կարող դատական համակարգի համար անկախություն ապահովել, ու նախեւառաջ այն պատճառով, որ այն ղեկավարում էր ՀՀ նախագահը, իսկ փոխնախագահները արդարադատության նախարարն ու գլխավոր դատախազն էին։ 2005-ի սահմանադրական փոփոխություններից հետո արդեն Արդարադատության խորհուրդը ղեկավարում էր վճռաբեկ դատարանի նախագահը, նաեւ դատավորների ընդհանուր ժողովն ընտրում էր խորհրդի ինը անդամի։ Կարծես թե՝ դատական իշխանության անկախության ապահովման օրենսդրական հիմքերը դրվել էին եւ այժմ խոսքը դատավորներինն էր։ Սակայն, իրենց իշխանության դեմ ամենաշատը անցած տասնամյակում, կարծես, պայքարում էին հենց դատավորները՝ մոռանալով, որ իրենք իշխանության կրողն են եւ այդ իշխանության գործողությունների պատասխանատուն հենց իրենք են, այլ ոչ թե հանրապետության նախագահը։ Սակայն դատական մեր համակարգում հոռի ավանդույթներին հետեւելու ցանկությունն ավելի մեծ էր, քան՝ անկախ պետականությանը ծառայելու մղումները։
Մանրամասն
28/10/2015

Նորին մեծություն Սահմանադրությունը 2

Նորին մեծություն Սահմանադրությունը 2
Ընտրություններն ու ժողովրդավարությունը մարդկության այն ամենակարեւոր նվաճումն են, որը իշխանության համար պայքարը դարձրեց անարյուն եւ իրավական։ Սահմանադրական փոփոխությունների քննարկումների ժամանակ դրանք ԱԺ- ում ներկայացնող ՀՀ նախագահի ներկայացուցիչ Վարդան Պողոսյանը հիշեց հոկտեմբերի 27-ը՝ նշելով, որ 1995-ի Սահմանադրությունը կոնֆլիկտոգեն էր։ Ավելի ուշ՝ արդեն ԱԺ ամբիոնի մոտ հայտարարելով, որ «Ես երբեւէ չեմ ասել, որ կա պատճառահետեւանքային կապ 1999-ի նախագահի եւ պառլամենտական մեծամասնության հակասությունները՝ մի կողմից եւ մյուս կողմից՝ Հոկտեմբերի 27-ի միջեւ: Ես ասել եմ, որ այդ ժամանակ պառլամենտական ընտրություններից հետո առաջացել էր առճակատում մի կողմից ՀՀ նախագահի, մյուս կողմից՝ պառլամենտական մեծամասնության միջեւ: Այդ առճակատումը տեւել է մինչեւ 2000-ի գարունը, երբ պառլամենտական մեծամասնության եւ ՀՀ նախագահի միջեւ հարաբերությունները ինչ-որ ձեւով պարզվեցին», մոռացավ նշել, որ նույն այդ Սահմանադրությունը նման առճակատման լուծում տալիս էր։ Նախագահը պետք է ուղղակի սպասեր 1 տարի եւ հակասությունները չհարթվելու դեպքում արտահերթ խորհրդարանական ընտրություններ անցկացներ։
Մանրամասն
20/10/2015

Նորին մեծություն Սահմանադրությունը

Նորին մեծություն Սահմանադրությունը
Կամ ովքեր են «մարդակենտրոն» փաստաթղթի հեղինակները

Սահմանադրությունը տասնամյակը մեկ փոխելու սովորույթը, կարծես, դառնում է Հայաստանի անկախ նորօրյա պետականության շարունակականութան միակ վկայությունը։ Սակայն այս անգամ փոփոխություններն առաջարկում են, ինչպես ընդունված է ասել, մասնագետները՝ ի դեմս Սահմանադրական դատարանի նախագահի Գագիկ Հարությունյանի ղեկավարած մասնագիտական հանձնաժողովի։ Հիմնական օրենքի նախագծի հեղինակները շարունակ պնդում են, թե իրենց առաջարկած, ըստ էության, նոր Սահմանադրությունը մարդակենտրոն է։ Չփորձելով խորանալ առաջարկվող փաստաթղթի բովանդակության մեջ՝ փորձենք հասկանալ, թե ովքեր են մեզ առաջարկում «մարդակենտրոն» սահմանադրություն։
Մանրամասն
12/10/2015

Պետական պարտք

Պետական պարտք
Փորձագիտական վերլուծություն. Արտակ Քյուրումյան

2015թ. հունիսի 23-ին ԱԺ-ն փոփոխություններ է կատարել «Պետական պարտքի մասին» ՀՀ օրենքում , ինչի արդյունքում պարտքի մեծության սահմանափակումները տարածվում են ոչ թե պետական , այլ կառավարության պարտքի վրա։ Փոփոխություններ կատարելու անհրաժեշտությունը կառավարությունը բացատրել է բյուջետային գործընթացի շրջանակներում պետական բյուջեի դեֆիցիտի առավելագույն սահմանաչափը հստակեցնելու անհրաժեշտությամբ։ 

Պետական պարտքն աճում է 2009թ. ի վեր (տես պատկեր 1): Դրա մեծությունը չի գերազանցում օրենքով նախատեսված սահմանափակումը, բազմաթիվ այլ երկրների պարտքային ցուցանիշների համեմատությամբ մեծ ռիսկեր չի ստեղծում և ենթադրելի էր, որ մտահոգության առարկա չպետք է հանդիսանա:
Մանրամասն
27/09/2015

Համակարգը փոխվում է, Սահմանադրությունը՝ փոփոխվում

Համակարգը փոխվում է, Սահմանադրությունը՝ փոփոխվում
Հայաստանի 3-րդ հանրապետության Սահմանադրությունը ընդունվել է 1995 թվականին՝ առաջին նախագահ Լևոն Տեր-Պետրոսյանի օրոք: 10 տարի անց՝ 2005 թվականին, 2-րդ նախագահ Ռոբերտ Քոչարյանի նախաձեռնությամբ Սահմանադրությունը բարեփոխվեց: Եվս 10 տարի անց, 2015 թվականին, Սահմանադրությունը բարեփոխելու գործընթաց սկսեց գործող նախագահը՝ Սերժ Սարգսյանը: Ե՛վ 2005-ի բարեփոխումները, և այսօր մշակվող փոփոխությունները նախաձեռնողները ներկայացրել և ներկայացնում են ոչ թե որպես նոր Սահմանադրության, այլ դրանում փոփոխությունների նախագիծ: Սա անհասկանալի է հատկապես այսօր քննարկվող նախագծի պարագայում, որով առաջարկվում են ծավալուն ու առանցքային փոփոխություններ, այդ թվում՝ երկրում կառավարման համակարգի փոփոխություն՝ կիսանախագահական համակարգից անցում խորհրդարանական համակարգի: 

Փոփոխված Սահմանադրությամբ Ազգային ժողովը Նախագահից ավելի կարևոր դերակատարում է ունենալու. որպես այս կարևորության ակնառու արտահայտություն՝ փոփոխությունների նախագծում «Ազգային ժողով» գլուխը ավելացել է 12 հոդվածով, իսկ գլուխն ամբողջությամբ «Նախագահ» գլխից առաջ է բերվել (գործողում հակառակ հերթականությունն է):
Մանրամասն
11/09/2015

Խեղված ճակատագրեր հայ ընտանիքներում. անտարբերության ու «ամոթի» զոհերը

Խեղված ճակատագրեր հայ ընտանիքներում. անտարբերության ու «ամոթի» զոհերը
Հայաստանում ընտանեկան բռնությունների իրական մասշտաբների մասին հնարավոր չէ խոսել. ընտանեկան բռնության ենթարկված կանանց մեծամասնությունը նախընտրում է լռել իր վիճակի մասին ամոթի, վախի, իրավապահ մարմիննների նկատմամբ անվստահության, իրավական ճանապարհով պաշտպանություն գտնելու անհեռանկարայնության պատճառով:

Հայաստանում իշխանությունների կողմից չի արվում ընտանեկան բռնությունների լիարժեք վիճակագրական հաշվառում: Այսպիսով՝ այն թվերը, այն վիճակագրությունը, որն առկա է և հասանելի, անհամադրելի է իրական վիճակի հետ: Եվ այնուամենայնիվ, նույնիսկ նման պայմաններում առկա վիճակագրությունը տագնապալից է, ահազանգող:
Մանրամասն
19/06/2015

Խղճի ազատության մասին օրենքը սահմանափակում է ազատությունը

Խղճի ազատության մասին օրենքը սահմանափակում է ազատությունը
Անդամակցելով Եվրոպայի խորհրդին, միանալով տարբեր միջազգային կոնվենցիաներին, ՄԱԿ-ի Մարդու իրավունքների համընդհանուր հռչակագրին, ինչպես նաև բարեփոխելով մայր օրենքը՝ Սահմանադրությունը, Հայաստանը պարտավորվեց փոխել «Խղճի ազատության և կրոնական կազմակերպությունների մասին» օրենքի բազմաթիվ դրույթներ: Օրենքն ընդունվել է 1991թ., հետխորհրդային Հայաստանի ձեւավորման սկզբնական փուլում: Հաջորդած գրեթե 25 տարիների ընթացքում երկրում բազմաթիվ իրադարձություններ են կատարվել, հասարակությունը տարբեր ներքին հոգեբանական փոփոխությունների է ենթարկվել, բայց այս փաստաթուղթը լուրջ, բովանդակային ու ծավալուն փոփոխության այդպես էլ չի ենթարկվել: Այս բացը խնդիրներ է առաջ բերել օրենքին առնչվող տարբեր ոլորտներում:


Մանրամասն
08/06/2015

Ընդդեմ խտրականության՝ հանուն հավասար իրավունքների

Ընդդեմ խտրականության՝ հանուն հավասար իրավունքների
2014 թվականի փետրվարին ՀՀ կառավարությունը հաստատեց Մարդու իրավունքների պաշտպանության ազգային ռազմավարությունից բխող միջոցառումների ծրագիրը։ Փաստաթղթի 8-րդ կետը սահմանում է, որ Արդարադատության նախարարությունը պետք է ուսումնասիրի ՀՀ օրենսդրության համապատասխանությունը խտրականության արգելմանը վերաբերող միջազգային իրավական նորմերին, ինչպես նաև քննարկի «Խտրականության դեմ պայքարի մասին» առանձին օրենք ընդունելու նպատակահարմարությունը։

Խնդրի շուրջ քննարկումները Հայաստանում շարունակվում են, սակայն դեռ որոշակիացված չեն լուծման տարբերակները՝ մշակե՞լ առանձին նորմատիվ ակտ, թե՞ տարբեր ոլորտներում օրենսդրական փոփոխություններ իրականացնել։ «Այս հարցում ժամկետներ դժվար է նշել, բայց կարծում եմ՝ 2015թ-ը կլինի այն ժամանակահատվածը, որ այս հարցերի վերաբերյալ որոշակիություն կունենանք»,-թեմային առնչվող հանրային քննարկումներից մեկի ժամանակ ասել էր արդարադատության նախարար Հովհաննես Մանուկյանը՝ հավելելով, որ Հայաստանն այս ոլորտը դիտարկում է որպես եվրոպական գործընկերների հետ համագործակցության կարևոր դաշտ:
Մանրամասն
27/05/2015

Քաղաքական մտքի փոխազդեցությունները

Քաղաքական մտքի փոխազդեցությունները
Կամ արդյո՞ք քննարկումների վայր է խորհրդարանը

Խորհրդային Միությունում ողջ իշխանությունը պատկանում էր սովետներին (իմա. խորհրդարանին), սակայն իր 70+ ամյա պատմության մեջ այս երկրում խորհրդարանն ամենեւին քննարկումների վայր չէր։ Մոսկվայից սկսած, ավարտված գավառներով կամ պրովինցիայով, ինչպիսին էր նաեւ Խորհրադային Հայաստանը, Գերագույն, ապա եւ տեղական սովետներում դեպուտատները նախօրոք ստանում էին գրված եւ կուսկոմներում հաստատված ելույթները, կարդում նստաշրջաններում եւ դա կոչվում էր խորհրդային պառլամենտարիզմ։ 
Մանրամասն
09/05/2015

ԱԺ ժամանակավոր հանձնաժողովներն ու մեր ժամանակավոր հիշողությունը

ԱԺ ժամանակավոր հանձնաժողովներն ու մեր ժամանակավոր հիշողությունը
Ազգային ժողովի եւս մեկ ժամանակավոր հանձնաժողով, որն ստեղծվել էր եւս մեկ աղմկահարույց գործ ուսումնասիրելու համար, ներկայացրեց իր զեկույցը։ Այս անգամ հանրապետական պատգամավոր Վարդան Այվազյանի ղեկավարած հանձնաժողովն ուսումնասիրում էր ՀՀ գազամատակարարման համակարգի գործունեությունը։ Հանձնաժողովը պարզեց, որ ՌԴ-ից ՀՀ ներմուծվող գազի դիմաց կուտակված 305,4 միլիոն դոլար պարտքի ձևավորումն օրինական էր։ 

Մի կողմ թողնենք, իհարկե, թե որքանով է օրինական, երբ գործադիր իշխանությունը թաքցնում է գազի թանկացման փաստը եւ հսկայական պարտք գումարում Հայաստանի համար՝ առանց ներկայացուցչական իշխանության համաձայնության։ Ենթադրենք, որ հանկարծ ժամանակավոր հանձնաժողովը պարզեց, որ պարտքի կուտակումը օրինական չէր, ի՞նչ կլիներ։ Խորհրդարանական ժամանակավոր հանձնաժողովների ուսումնասիրությունների ավանդույթը հստակ արձանագրել է, որ դրանք առ ոչինչ են։
Մանրամասն
26/04/2015
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Compare
 

Ով է քեզ ներկայացնում

  • Ամենաընթերցվածները

  • Արխիվ

    • Facebook
    • Twitter